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养殖业“大反转”,政策实惠太大了,但3大“拦路虎”难住农民

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来源: 本站原创      2020-03-21 10:20:41
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大力发展养殖业是调整农业结构的重要方面,也是增加特色农产品供应、改善人们条件的现实需要,同时也给农民增收致富提供了一条有效途径。前段时间,由于受到非洲猪瘟和国际市场的影响,猪肉价格一路飙升,在一定程度上影响了人们的生活质量,人们开始对养殖业特别是生猪养殖业有了极大关注。

为此,国家出台诸多鼓励养殖业发展的政策措施,优惠政策可以说是一波接着一波,优惠力度可以说是一次大于一次。比如说在用地政策上,提出养殖场可以使用耕地,占用耕地只需到镇政府备案即可,并且可以先建后报;在环保环评上,要求立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定;在物流运输上,将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围,等等

在今年的中央一号文件中,专门把支持养殖业发展、加快恢复生猪生产作为一项重要内容,强调要落实“省负总责”,压实“菜篮子”市长负责制,强化县级抓落实责任,搞好服务,加快审批,严格落实扶持生猪生产的各项制度措施,坚决纠正一些地方随意扩大禁限养区和搞“无猪市”“无猪县”问题,保证猪肉等肉类的市场供应。

养殖业“大反转”,鼓励政策实惠太大了,很多农民都为之心动,也想在养殖业中有所发展,但有一个现象也是比较尴尬,那就是很多农民仍然感到涉入养殖行业非常困难,为什么会出现这种情况?是这3大“拦路虎”难住农民、不好过去。

(1)养殖用地不得占用永久基本农田。尽管说养殖用地政策有了不少的调整和改进,也提出养殖用地在不可避开的情况下,可以少量使用基本农田,使用基本农田必须补划。但这对于农民来讲,补划基本上相当于不可能,因为程度相当复杂,不但要对是否切实必要进行专家认证,对补充耕地质量情况进行充分评估,而且还要经过省和国务院的批准,农民办个养殖厂想想这个程序就不敢占用基本农田了,这就对选址形成了很大制约。

(2)养殖场距离村庄要500米以上。这是环保环评对养殖场建设的一个硬性要求,因为养殖场距离村庄太近会对环境卫生和人们生活造成影响。但这对农民养殖户来讲却是一大难题,特别是北方平原地区,很多地方都是村庄小而密度大,村庄和村庄的距离超不过1000米,这一硬性要求就把很多想从事养殖的农民拒之门外。

(3)手续办理依然繁杂。虽然说当前各级都在简化审批手续,尽量为农民开办养殖场开绿灯,但对农民来讲,跑办各种手续仍然相当繁杂,比如说防疫手续需要跑卫生防疫部门,环境手续需要找到生态环境部门,用地手续需要跑办土地管理部门等等,关键很多农民对手续办理的路子不清楚,在短时间内把手续办好也不是一件容易事。

当前,国家对养殖业还是大力支持的,大家有没有从事养殖业、开办养殖场的想法?有没有在开办的过程中遇到什么困难?欢迎说一说自己的经历和想法。

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